نشریه فارین افرز در گزارشی مفصل با عنوان «آینده راهبرد امریکا» نوشته است که نقش جهانی ایالات متحده امروز بیش از هر زمان دیگری از پایان جنگ جهانی دوم تاکنون، با ابهام، رقابت و بحران مشروعیت روبهرو شده و واشنگتن ناچار است سیاست خارجی و راهبرد جهانی خود را از نو بازتعریف کند.
ربکا لیسنر، پژوهشگر ارشد سیاست خارجی امریکا و مدیر ابتکار «آینده راهبرد امریکا» در شورای روابط خارجی امریکا (CFR)، در این مطلب مینویسد که جهان وارد مرحلهای از تحولات عمیق شده است؛ مرحلهای که در آن، نظم لیبرال بینالمللی پس از جنگ جهانی دوم بهتدریج در حال فرسایش است و ساختار قدرت جهانی بهسمت رقابت شدیدتر و چندقطبی شدن حرکت میکند.
او مینویسد که در سطح جهانی، گسترش مراکز جدید قدرت، تشدید بحرانهای فرامرزی و کاهش توان همکاری بینالمللی، محیطی بسیار پیچیده و دشوار برای امریکا ایجاد کرده است. همزمان در داخل امریکا نیز شهروندان این کشور طی دهههای اخیر نسبت به نقش جهانی واشنگتن ابراز نارضایتی کردهاند و دونالد ترامپ با شعار «اول امریکا» باعث شده بسیاری از امریکاییها درباره سودمندی سیاست خارجی سنتی این کشور تردید کنند.
در این گزارش آمده است که فناوریهای انقلابی، از جمله هوش مصنوعی، تغییرات اقلیمی و تحولات جمعیتی، نهتنها زندگی روزمره را دگرگون خواهند کرد، بلکه تهدیدها و چالشهای امنیتی تازهای نیز بهوجود میآورند؛ هرچند این تحولات میتوانند فرصتهایی بزرگ برای پیشرفت نیز فراهم کنند.
فارین افرز تأکید میکند که اکنون زمان آن رسیده است که امریکا یک بازنگری اساسی در راهبرد جهانی خود انجام دهد؛ بازنگریای که بپذیرد دیگر بازگشتی به سیاست خارجی سنتی و وضعیت پیش از این دولت وجود ندارد و باید برای آینده، ایدههای تازه و خلاقانه ارائه شود.
بر همین اساس، شورای روابط خارجی امریکا پروژهای چندساله با عنوان «آینده راهبرد امریکا» را آغاز کرده است؛ پروژهای که هدف آن پاسخ به این پرسش کلیدی است: «امریکا از اینجا به کجا خواهد رفت؟»
در آغاز این پروژه، گروهی از پژوهشگران برجسته امریکایی مأمور شدهاند تا وضعیت راهبردی ایالات متحده در دهه آینده را بررسی کنند. این مجموعه موضوعاتی چون راهبرد کلان امریکا، رقابت قدرتهای بزرگ، نظم جهانی، ژئواکونومی و آینده جنگها را در بر میگیرد و روند فروپاشی نظم بینالمللی پس از جنگ و همچنین از بین رفتن اجماع داخلی در امریکا درباره رهبری جهانی واشنگتن را تحلیل میکند.
در این گزارش آمده است که جهان آینده، جهانی رقابتیتر، پرتنشتر و چندپارهتر خواهد بود؛ جهانی که در آن قدرتهای جدید در حال ظهورند، آرایشهای ژئوپلیتیکی تغییر میکنند و اقتصاد جهانی بهسمت تکهتکه شدن پیش میرود.
به نوشته فارین افرز، این جهان تحت تأثیر عوامل ساختاری بزرگی مانند هوش مصنوعی، بحران اقلیمی و تغییرات جمعیتی قرار دارد؛ در حالی که توان همکاری بینالمللی نیز رو به کاهش است. ترکیب این عوامل باعث شده سرعت تحولات جهانی بهطرز چشمگیری افزایش یابد.
این گزارش میافزاید که امریکا همچنان از قدرت اقتصادی، فناوری و نظامی عظیمی برخوردار است، اما رقبای این کشور بهسرعت در حال نزدیک شدن هستند. در کنار این مسئله، مشکلات داخلی مانند قطبیسازی سیاسی، تضعیف انسجام اجتماعی، کاهش ظرفیت حکمرانی و ناتوانی در تبدیل برتری نظامی به پیروزیهای سیاسی، محدودیتهای بزرگی برای واشنگتن ایجاد کرده است.
فارین افرز تأکید میکند که هر راهبرد موفقی برای امریکا باید این واقعیت را بپذیرد که قدرت خارجی این کشور بدون ثبات و قدرت داخلی پایدار نخواهد ماند.
در ادامه این مطلب آمده است که مقالات منتشرشده در این پروژه تنها آغاز یک گفتوگوی بزرگتر هستند و شورای روابط خارجی امریکا در سالهای آینده تلاش خواهد کرد با گردهمآوردن طیف متنوعی از اندیشمندان، ایدههایی تازه و بلندپروازانه برای مواجهه با چالشهای آینده ارائه کند.
این نهاد همچنین تأکید کرده است که این گفتوگوها محدود به واشنگتن یا نیویورک نخواهد بود و در سراسر امریکا ادامه خواهد یافت تا دیدگاههای مردم عادی و طیفهای مختلف سیاسی درباره نقش جهانی امریکا نیز در تدوین راهبرد آینده در نظر گرفته شود.
در پایان، فارین افرز مینویسد که بازآفرینی راهبرد امریکا برای جهانی که بهسرعت در حال تغییر است، کاری ساده یا کوتاهمدت نیست و نیازمند «شجاعت فکری، گفتوگوی صادقانه و مشارکت صداهای گوناگون» خواهد بود.